自 香 港 開 放 自 由 行 後 ， 中 港 矛盾日漸升溫，內地人與港人爭拗 無日無之；不少港人對陸客印象均 為財大氣粗、橫蠻無禮，筆者也曾 親身目睹港人與陸客爭吵。另一方 面，不少內地新移民來港被指搶奪 資 源 。 經 過 傳 媒 大 肆 渲 染 ， 一 般 港 人均 先 入 為 主 認 為 內 地 人 「 蝗 蟲」；也對陸客來港大包小包的情 境嗤之以鼻。經過數年洗禮，中國再次天災時候港人也漸趨理性，不 如以往熱心捐輸。
於 2 0 0 8 年四 川 地 震 過 後 ， 網 路經常流傳不少圖片或新聞指稱有 港人捐助興建學校或樓宇被強拆、 四川震後重建的政府大樓又如何宏 偉昂貴；也有災民表示地震之後也 未有得到適當安置。2013年初四川 再次發生天災，香港政府提出撥款 一億賑災，卻未有提出任何措施監 管捐款運用，此事引起香港民間社 會廣泛討論，由於2008年四川地震 前車之鑑，不少港人呼籲停止撥款 賑災。擔心善款缺乏監管後無法用 得其所。
中國天災實在多不勝數，曾經 有中國領導人提出「多難興邦」， 以示中國於災難過後能國家興盛， 形成中國特色的「災難經濟」。每 次災後重建工程均成為地方政府建 立政績之機會。每次中國發生大型 天災，善款均會自四方八面滾滾而 來，這些善款物資均任由地方政府 運用；假如地方政府立心不良，存心中飽私囊，外間則難以介入。而2008地震過後，不同地方媒體亦揭 露內地豆腐渣工程問題嚴重，當時 中央政府宣稱將會重建可抵禦八級 強震之樓宇，可惜當2013年四川再 次發生地震後，當時聲稱可抵強震 的樓宇均宣告崩塌；由此可見，救 災善款缺乏監管之問題。港人亦因 此開始對捐款賑災、救援中國失去 信心。
近 年 中 國 致 力 塑 造 經 濟 強 國 形象，意圖於國際間爭一席位；內 地遊客亦為不少歐美國家帶來可觀 外匯收益。對外中國企圖以巨人之 姿矗立國際，對內卻出現地方政府 收入不振，民間企業放貸過度、經 營不善。偶而也有慈善團體特約製 作廣告特輯，以呼籲捐助中國山區 兒童，更出現賑災善款遭人挪用情 況。以上種種均令人迷惘，為何中 國如此「富強」，面對天災時卻束 手無策？
縱 觀 以 上 所 有 ， 完 善 捐 款 監 管制度才是有效救災出路。然而捐 款並非長治久安之計，捐款只能治 標，只可解決災民一時燃眉之急。 每次中國天災發生，背後均會揭示 人禍問題，例如四川地震的豆腐渣 工程、地方政府延誤救災。當地方 政府收到賑災捐款後，卻又發生災 民未有妥善安置、重建工程遙遙無 期，更有外間籌款捐建之建築遭到 拆卸或挪用。故此當地方政府挪用 捐 款 之 事 爆 發 後 ， 更 易 引 起 民 怨 以及 使 外 間 難 以 安 心 捐 款 予 中 國 政 府 用 以 救 災 ， 實 以 慈 善 之 名 行 貪 婪 之 實。
總 括 而 言 ， 單 靠 捐 款 實 在 無 法 解 決 中 國 天 災 後 之 問 題 ， 而 且 中 國 天 災 之 人 命 傷 亡 及 經 濟 損 失 是 有 機 會 減 低 及 避 免 。 捐 款 及 慈 善 工 作 只 使 人 一 時 紓 解 困 難 ， 無 法 得 以 完 全 解 決 ， 我 們 從 中 國 發 生 天 災 後 問 題 可 見 中 國 內 部 之 政 經 問 題 。 沒 有 完 善 政 商 制 度 及 權 力 均 衡 支 持 ， 中 國 人 民 無 法 得 以 安 居 樂 業 。 而 中 國 天 災 後 衍 生 之 問 題 亦 只 會 沒 完 沒 了 ， 假 如 中 國 仍 需 依 賴 外 地 支 援 及 捐 款 ， 則 需 讓 人 看 見 有 效 監 管 制 度 及 妥 善 災 後 安 排 ， 否 則 中 國 的 國 際 形 象 塑 造 得 如 何 強 大 、 對 外 經 濟 如 何 亨通，也不能解決對內矛盾。
作者周雪凝為嶺南大學社區學院學生
