台灣自一九九三年就已邁入國際定義的高齡化社會（老年人口占七％以上），依據經建會推估，未來台灣失能人口將以每五年成長約二○％的速度急遽增加。長照制度攸關民眾權益，政府若能提供更充足與多元的服務，越能減輕人民的照顧重擔。尤其照顧牽涉到不同地區、性別、族群的多元需求，因此政府更應廣納各界民意參與討論。
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