推薦觀點
四月初,接受貴報訪問,曾提醒馬總統尚未做好執政準備,這是我與馬團隊部分核心人士交談後的觀察所得;日前,貴報希望我對支持率一路下跌的馬總統提出建言,以下是我的一些粗淺想法與觀察。



      馬政府就任四個多月,經過一連串重大危機事件,風波不斷,民怨四起,是到該通盤檢討的時候。分析馬總統做不好的原因有:誤判情勢,迷失在高票當選的掌聲中;高估自己的經驗與能力,低估治國的複雜度,忽視內外環境的險惡。

     
      馬政府也顯露了準備不周的窘境,選前對總統的角色與應有作為,沒有真正下過功夫鑽研,也沒有建立人才庫,用人只能在自己的小圈圈選擇。內閣組成後,連幫助閣員進入情況的職前講習都沒好好辦。治國靠的是能力而非魅力,領導者拘泥法令或濫用法令都是忌諱。此外,諸如決策粗糙、用人不當、態度不夠謙卑等,社會已多所談論。

     
      探討馬總統民心漸失因素,並衡諸國家當前嚴峻處境與核心的國家利益,我的建言如下:

     
      總統關係國家興衰,是人民希望所繫,馬總統要人民相信他,跟他走就是對了,問題是,他並沒有告訴人民要走去哪裡,所以馬總統一定要把願景說清楚。而初登大位,國事如麻,應減少剪綵與禮貌性的參訪活動,多花些時間靜思,並向專家、前輩與學者請益,將心思集中在國家發展的關鍵問題上。

     
      領導者只有在人民掌聲響起以及國泰民安之後,才能退居第二線,否則應站在第一線。第一線非指地理位置,而是讓人民感受到國家領導者的強烈使命感與責任心,並能帶給人民希望與信心。此外,也應深入社會廣泛尋找人才,用人不該只強調個人清廉,更應重視指揮道德,要用能扺抗壓力、堅持原則、敢於向上級說不的人。也要用有道德勇氣除弊,及勇於從事變革的人才。

     
      更重要的是,內閣已到了適時改組時機。閣揆劉兆玄曾舉NBA比賽為例說,現在才打第一節,這話沒錯,問題是第一節已經大幅落後,教練就應立即喊暫停,馬上調整部署、改變戰法並鼓舞士氣,期能追上落後失分。

     
      閣員或政務官都要有戰略觀。馬政府組閣之初,發現綠卡問題,劉兆玄似乎認為,有綠卡的人較有國際觀。事實上,比國際觀更重要的是戰略觀。任何一位閣員若無深謀遠慮的戰略觀,想到哪做到哪,特別是針對美中台關係、兩岸關係、整體經濟發展等等,均應有完整可行的戰略規畫,把國家有限資源做最有效運用。

     
      現在已是一個全球化風險的社會,要指定具有專業素養的政務官負責國安、國土與社會安全;政府官員都要有如履薄冰的安全觀,在安定中改革,安全中追求績效。

     
      司法、軍隊與情治的國家化也要盡速落實。這三個單位負有社會公平正義與國家安全之責,與人民息息相關,不幸的是,司法檢調已受到嚴重傷害;情治單位長期不被信任;軍隊中立性也屢遭質疑。馬總統就職演說提到「不會再有非法監聽」也承諾不會把手伸進司法,但這只是消極作為,只有改革才是積極作為。而司法、情治與軍隊改革已是刻不容緩,凡是擔任首長,均應放手興革,真正做到讓人民信任的國家化。

     
       由於馬總統嚴守憲法分際,又不願執政黨參與決策,那就要賦予國安會更積極角色。包括定期提出國家安全戰略報告;建立國家危機處理機制,諸如處理前時之釣魚台衝船事件,當前的經濟風暴等;主動提供兩岸、外交、國防等重大議題研究建言;對未來一兩年已知的國內外重大事項,做好先期研究與規畫。

     
      最後是以開闊胸襟,謙虛態度重贏民心。馬總統應發揮國民黨組織功能,使其成為執政助力,並推動國民黨改革,使其成為社會中興的建設力量;不要對某些支持的特定族群有成見等。

     
      政治本就是爭取人心的工作,領導者要有自我反省能力,深入檢討施政缺失、即時調整內閣人事,重新振作再出發,畢竟國人對馬總統還是有期待的。

資料來源:中國時報 2008-10-07

最近更新: 2008-10-07
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