議事攻防，是民主議會必然的常態，也是民主政治所能接受的手段，所以有人比喻民主政治像是雙頭馬車，一邊朝向效率、一邊朝向正當性，政府必須不斷地在兩者間取得平衡。美國憲法學家Roger Pilon更直言：「法治不僅關乎效率，而且關乎正當性。」於是國會為了兼顧程序正義，許多決策過程就必須包含多元價值，讓大家意見都被充分尊重，這過程必定冗長，「效率」自然變成民主制度最常被詬病的問題，甚至反而讓大家認為獨裁國家的效率多讓人羨慕。

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