分級醫療是簡單的概念：「大病看大醫院，小病看小醫院」。然而40多年來，從專科醫師制度推行至今，在制度誘因之下，財團法人大型醫院興起，用經濟規模及大量不同領域的人才網羅，創造了過去數十年來「金雞母」式的醫療照護產業。培養民眾直接赴大醫院就醫，源自於健保給付，醫學中心對區域、地區醫院與診所而言，同病不同酬。

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