自從民進黨政府上台後，年金改革議題在社會上爭論已近一年，再多兩場公聽會是否會促成共識，值得存疑。不過毫無疑義的爭點是，以退休後福利而論，軍公教老年福利比起廣大的私部門勞工的確好上許多，長久以來也的確形成「職業間」不正義。本文暫不討論共識該如何達成、以及年金改革應該進行的方向，想回頭談談這個「歷史共業」的政治成因，也就是這個「歷史共業」哪來的？

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