有鑑於近來推動農地種電地面型光電發展遭逢爭議，為加速推動綠電，在新閣揆帶領下，決定採取「綠能屋頂，全民參與」行動方案，鼓勵民眾在屋頂裝置太陽能板。所謂的「民眾」採取偏廣義的解釋，不僅包括一般住宅及偏鄉民眾，也包括工廠業者。不過工廠業者之參與，是施加裝設義務，而無法享有約半額之建置成本設備補貼。

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