在產銷調節與農產品外銷之間，必須建立一個「彈性：可大可小」的交集，而且是透過制度性、組織化模式所建構的「彈性交集」：隨時因應著產銷環境的變化，做出最適的出口選擇；反過來，隨著海外市場布局的完成與出口訂單的穩定，反向對國內生產做出另一種調節。

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